花都区狮岭镇芙蓉片区（大布河流域）管线安全隐患排查修复项目（采购文件论证报告）

采购文件

论证报告

项目名称：花都区狮岭镇芙蓉片区（大布河流域）管线安全隐患排查修复项目

招标人（业主）：广州市花都区狮岭镇人民政府

招标代理机构：广东合信工程项目管理有限公司

二〇一九年五月十七日

评委签名：

    监督人：

论证报告

一、 项目基本情况

根据《中华人民共和国采购法》、《广州市财政局关于印发广州市政府采购文件编制指导意见的通知》（穗财规字【2019】2号）等有关规定，广东合信工程项目管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广州市花都区狮岭镇人民政府（以下简称“采购人”）的委托，于2019年5月17日就花都区狮岭镇芙蓉片区（大布河流域）管线安全隐患排查修复项目（项目编号：GDHX2019-CG0422）的采购文件进行论证。   

论证时间：2019年5月17日09:30（北京时间）

论证地点：广州市天河区粤垦路611号A1栋201房会议室（广东合信工程项目管理有限公司）

二、 采购项目的内容及需求

1、 采购内容

对花都区狮岭镇芙蓉片区（大布河流域）实施开挖修复（开挖）和非开挖修复排水管网（渠）的检测摸查管道修复预处理、管道修复、全面摸查、结构性缺陷管道修复等管线安全隐患排查修复工作。

2、 最高限价人民币2850.834319万元。

3、 具体详见采购文件“第三章用户需求书”。

4、 服务地点：广州市花都区狮岭镇

三、 论证事项

1、 投标人的资格要求是否合法、合理及有无排斥性；

2、 评标标准、评标办法是否科学、规范、完整；

3、 采购文件技术标准是否规范及全面；

4、 采购文件、用户需求书表述是否清晰准确；

5、 质量标准、安全生产、验收标准、违约处罚、付款方式等条款是否合理公平；

6、 采购预算是否合理；

7、 其他【采购文件要求论证的其他事项】。

四、 论证委员会组建及成员

本次论证的论证委员会由采购代理机构依法组建。论证委员会由5名成员组成，均由广东合信工程项目管理有限公司建立的政府采购专家库中随机抽取产生。

论证委员会成员名单如下：

组长：

成员：

五、 论证结论

1、 投标人的资格要求是否合法、合理及有无排斥性：

1） 采购文件P2第二点投标人资格要求增加两项

增加：资格要求中增加项目负责人和安全员的资格要求，项目负责人为市政专业二级建造师及以上并持有效安全员B证，安全员要求提供安全员C证。 

2、 评标标准、评标办法是否科学、规范、完整：

1） 采购文件“附件3、商务部分评分表、第4行的第5小点”

原文：投标人取得守合同重信用企业证书连续6-8年及以上的得2分,3-5年得1分。

建议修改为： 投标人取得守合同重信用企业证书连续8年及以上的得2分,3-7年得1分（含3年），3年以下不得分。

2） 采购文件“附件4、技术部分评分表”

建议：P76页技术部分评分表中每项增加第4点：“未提供不得分”。

3）采购文件“附件3、商务部分评分表”

原文：P74-P75原件备查，不按要求提供的不得分。

建议：只写原件备查删除不按要求提供的不得分。

4）采购文件“附件3、商务部分评分表、第1行”

原文：1、2016年1月1日起投标人独立完成过与本项目相关的同类项目业绩（如管道非开挖修复业绩），每项得1分，最高得2分。

2、2016年1月1日起投标人被选入市政排水设施非开挖维修服务资格项目的，每项得1分，最高得1分。

3、2016年1月1日起投标人被选入排水设施清淤及病害治理施工承包商备选库的，每项得1分，最高得1分。

（注：须提供中标/入库通知书复印件和合同/备选库入库框架协议书复印件。原件备查，不按要求提供的不得分。）

建议：明确市政排水设施非开挖维修服务资格项目、入排水设施清淤及病害治理施工承包商备选库的具体备选库。

3、 采购文件技术标准是否规范及全面：

本项目采购文件的技术标准规范、全面，符合相关规定。

4、 采购文件、用户需求书表述是否清晰准确：

本项目采购文件、用户需求书表述是否清晰准确，符合相关规定。

 质量标准、安全生产、验收标准、违约处罚、付款方式等条款是否合理公平；

1） 采购文件“第三章用户需求书、第十二项付款方式”

原文：合同签订后，采购人按合同总价的15%支付预付款；完成合同工程量80%后支付至合同金额的64%；按合同工程量100%完成后，经验收合格支付至合同金额的80%；经第三方单位结算后，支付至结算价的95%；剩余5%在项目 二 年保修期满后无息支付完毕。

建议修改为：合同签订后，采购人按合同总价的15%支付预付款；完成合同工程量50%后支付合同金额的30%；完成合同工程量80%后支付至合同金额的60%；按合同工程量100%完成后，经验收合格支付至合同金额的80%；经第三方单位结算后，支付至结算价的95%；剩余5%在项目二年保修期满后无息支付完毕。

5、 采购预算是否合理；

本项目采购预算根据花都区财政评审定金额设定，符合有关规定。

6、 其他【采购文件要求论证的其他事项】。

1）建议：补充投标文件的装订要求。

2）建议：增加最高限价的大写。

评委签名：

    监督人：

2019年5月17日